【媒体聚焦】人民网（安徽频道）|太湖：做实“五大工程” 推动代表工作提质增效

近年来，太湖县人大常委会坚持“一年一主题”，从履职能力、阵地建设、建议办理、代表活动、代表管理五个方面实施“五大工程”，以系统观念谋划、务实举措破题，发挥人大代表联系群众优势，让全过程人民民主基层实践焕发蓬勃生机。

实施履职能力提升工程，让代表“会履职”

建立常态化学习培训机制，精准对接需求，提升代表履职素养。丰富学习内容，每年开展一次系统培训，先后举办初任履职、联络站负责人、法治建设等专题培训5场次，培训1200余人次。聚焦乡村振兴、中央1号文件精神等开展实训，夯实履职根基。

灵活学习形式，线上线下融合推进。线下联合县委党校办班，分片区按季度举办“代表大讲堂”，通过异地培训、现场教学、代表现身说法等，实现县乡代表培训全覆盖。线上依托“智慧人大”平台搭建“代表知识库”，每周推送学习内容，累计推送241期，方便代表随时学习。

巩固学习成果，开展法律宣传“三个一”活动，组织四级代表参与法律测试、选区宣讲，举办法律知识竞赛。每年聚焦重点工程安排集中视察，召开座谈会、推进会，组织外出考察，在实践中锤炼履职能力。

实施代表阵地建设工程，让代表“能履职”

开展“代表履职阵地建设提升年”活动，打造制度宣传、民意反映、联系群众的综合平台。抓规范化建设，出台“站、点、室”建设方案等制度文件，划分22个县代表小组，按“六有八化”要求，建成1个县级全过程人民民主中心实践站、109个代表联络站、15个基层实践点，构建“站为基础、室为特色、点为延伸”的履职阵地体系。

抓数字化赋能，上线“智慧人大”履职小程序，设四大平台：“理论学习”平台提供知识库查询；“工作监督”平台实现民生问题随手拍、即时交办；“民意直通”平台闭环管理闭会期间建议；“活动开展”平台保障联络站“一月一活动”线上报名、线下落实，推动履职线上线下融合。

抓特色化品牌，打造“代表咨声”品牌，重点创建了“聚智会”“民生听民声”“明朗之窗”“牡紫连欣”“三治合一、四权融合”等全过程人民民主实践品牌。采取“传、商、访”方式，开展“四个一”活动，实现县乡代表每月进站接待选民1次，政府组成部门负责人每季度进站民主协商1次，“三官一员”每半年进站宣讲法律、调解矛盾1次，县级领导干部每年进站听取社情民意1次，让全过程人民民主中心实践站成为政策宣传、民意汇集和民主协商的阵地。

实施建议办理提升工程，让代表“敢履职”

当地开展建议办理提质活动，搭建建议提交督办闭环体系，推行“六解四督”工作机制。通过专题授课、线上学习、列席会议拓宽代表知情渠道，会前走访调研征集建议，经多层审核严把建议质量关。2022年以来累计交办建议525条，办结率97.9%，群众满意率98%。依托多元督办模式紧盯办理进度，切实解决人才公寓、道路配套、养老设施等民生实事，推动建言落地见效。

创新建议督办方式。全面推行“六解四督”工作法，力求让每一件建议都落地有声、造福于民。“六解”要求承办部门建立从办理前正确理解意义、沟通了解诉求，到办理中深入了解实情、提出见解思路，再到办理后及时化解具体问题以及当面讲解反馈结果的全过程沟通机制。“四督”则是每年选取部分综合性强、涉及面广的代表建议，通过主任领衔、“代表·局长面对面”、现场“零距离”及“回头看”等督办方式，持续跟踪建议办理进度，以点带面推动代表建议办理，确保建议“督得严、见成效”。

实施活动质效提升工程，让代表“勤履职”

以提质增效为目标规范代表履职活动，提出“三个80%”出勤活动标准，借助智慧人大平台实现活动全流程管控。恪守“三个精心”原则，围绕中心工作开展调研监督，推行分组分主题调研模式。22个代表小组形成规划调研成果，2023年至今累计开展活动3197场，代表参与25552人次，充分释放代表履职效能。

实施履职规范提升工程，让代表“愿履职”

加强对人大代表履职服务保障，规范代表履职行为，从管理、保障、激励三方面入手，为代表履职保驾护航，让代表履职有标尺、有底气、有动力。建立双包双联双导网格化联系机制，下沉一线化解履职难题。依托线上平台建立一人一档电子履职档案，如实记录履职轨迹，并将档案作为考评依据。常态化督促代表履职，组织代表向选区述职评议。足额保障履职经费，开展评优表彰，借助媒体宣传先进事迹，多措并举激发代表履职积极性。

下一步，太湖县人大将立足全过程人民民主理念，持续锤炼代表能力、强化监督效能、深耕民生服务、完善制度保障，以优质代表工作助推地方经济社会稳步发展。（朱建伟）