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       今年2月，安徽省太湖县人大代表章方来在该县“智慧人大”平台上提出《关于加强龙安村骑龙小学校门口小摊贩管理的建议》。建议经审核后，由平台线上转交县城管局办理，城管局在办理后线上答复代表。收到答复后，章方来再次到校门口对答复意见的落实进行跟踪监督，发现小摊贩无序占道经营现状未得到有效管理，于是在满意度评价中勾选了“不满意”。该建议再次由平台转给县城管局重新办理。县城管局在校门口左侧空地划定经营区，并在上下学重点时段开展了4次专项整治行动，占道经营现象得到有效扭转，最终得到了代表“满意”评价。这是近年来太湖县人大常委会充分发挥人大代表在社会治理中的主体作用的一个片段。
       人大工作主体是代表、基础在代表、活力看代表。如何把代表工作搞活、搞实，推动人大工作高质量发展？太湖县人大常委会主任李加生表示，近年来，太湖县人大常委会始终坚持人大代表主体地位，不断创新工作方法、拓展代表履职平台，激发代表履职活力，支持和保障代表行使好人民赋予的权力，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
       做优履职服务 让代表“想为会为”
       “我们高度重视代表素质提升，围绕思想‘充电’、精神‘补钙’、行动‘加油’，做到线上与线下相结合，系统培训与平时学习相结合，持续增强代表政治意识、法治意识、人大意识、履职意识。”李加生表示，太湖县人大常委会按照初任、专题、履职三个层次经常性、有计划地组织人大代表集中培训，连续三年与县委党校联合分别举办代表履职培训班、代表联络站负责人培训班和法治建设培训班，邀请省、市、县有关部门专业人员授课，切实提升人大代表综合素养和履职能力。换届以来，累计培训代表 620余人次。采取异地培训、现场教学、视察调研等方式，每年分片区每季度举办一期“代表大讲堂”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，先后举办“习近平法治思想”“习近平总书记考察安徽重要讲话精神”党的二十届三中全会精神”“中央 1号文件精神”等专题讲座 10期，实现县乡两级人大代表培训“全覆盖”。坚持利用“智慧人大”平台每周推送一期习近平总书记重要讲话精神、法律法规、工作制度、特色做法等学习内容，方便代表线上学习，为代表更好履职尽责“充电储能”。巩固代表学习成果，广泛开展法律宣传“三个一”活动，组织四级代表参加法律知识测试、回原选区或选举单位开展法律宣讲，举办纪念现行宪法公布实施40周年和庆祝全国人民代表大会成立 70周年法律知识竞赛等一系列学法普法活动，巩固提升代表法治意识。每年聚焦县内重点工程或重大战略实施安排一次代表集中视察调研，本届以来，聚焦全县“一区三园”建设、全域旅游和太蕲高速建设工作开展代表视察活动 3次。召开代表工作座谈会、联络站工作推进会，组织代表外出考察学习、交流经验成效、开阔履职视野，在实践中锻炼检验代表履职能力。加强代表履职管理，建立“双包双联双导”机制。在落实“双联系”工作的基础上，建立“县人大常委会主任会议成员包保乡镇、乡镇人大主席包保选区，县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民，县人大常委会常态化指导督导乡镇人大工作”的网格化机制，从机制上保障了代表服务管理落到实处。建立代表履职档案，依托“智慧人大”平台，实行数字化管理。对代表参与“一月一建议”，代表联络站“一月一活动”情况进行实时管理，对未按时未提出建议、参加活动的代表发送提示信息，督促代表积极履职。
       做实履职载体 让代表“乐为能为”
       李加生表示，本着建好更要用好原则，太湖县人大常委会先后印发《人大代表“家、室、站、点”建设工作方案》《“代表履职阵地建设提升年”活动方案》《关于进一步用好代表联络站的通知》《关于代表小组编组方案》等制度性文件，从制度上保障代表履职阵地的规范建设。上线“智慧人大”履职平台，按照乡镇建成 15个代表之家、按照选区建成 109个代表联络站，建成 26个全过程人民民主基层实践点，按照电商、建筑、法律等不同领域选取行业代表建立 10个人大代表工作室，逐步建成了以县“智慧人大”平台为中心、家”为纽带、室”为特色、“站”为基础、“点”为延伸的代表线上线下履职阵地体系。召开代表阵地建设规范升级工作座谈会，按照“六有八化”标准，推进“家、室、站、点”标准化建设、规范高效化运行。
       李加生介绍，太湖县徐桥镇西平代表联络站入选安徽省首批代表履职平台示范点建设名单，全市仅 5个；县财政局、萧子陶艺工作室等 3个全过程人民民主基层实践点获评市级示范点；成功创建 1个全国人大常委会预算工委安庆基层联系点预算直通站。认真打造全过程人民民主“太湖特色”，着力创建“民生听民声”“聚智会”“明朗之窗”“牡紫连欣”“三治合一、四权融合”等全过程人民民主实践品牌。积极探索在 26个全过程人民民主基层实践点对职能部门开展工作评议，并听取代表和群众意见建议。坚持“3个80%”原则，常态化组织代表回原选区开展视察调研、走访选民等“一月一活动”，促使代表更好地了解民情、听取民意、反映民声，推动及时有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以活动促活力，以活力提升影响力，让“找代表真有益”成为常态。2024年，全县各代表联络站依托“智慧人大”平台发起活动1222场次，代表参加活动 9671人次，促进代表作用发挥真正从“一时”走向“平时”。西平代表联络站组织代表督察重点工程建设，推动陶杨路杆线成功迁移、设计方案优化、两公里路面顺利完成升级改造，有力改善了出行条件，获得群众好评。为保障代表知情知政权，每年召开人大、政府联席会议，县政府通报全县经济社会发展情况，并就代表关注的民生热点问题解读应询；常态化安排代表列席县人大常委会会议，组织代表参与常委会调研、视察、执法检查等活动，扩大代表对县人大常委会工作的有序参与。
       做好建议办理 让代表“有为善为”
       李加生表示，太湖县人大常委会坚持一年一主题，深入开展“代表建议办理工作提升年”专题活动，聚焦代表建议“提交督办”过程，探索形成了建议办理“六解四督”工作法，让代表“有用之言”变成“有益之事”。健全完善代表建议交办、承办、督办、答复全流程工作机制，每年在人代会闭幕会上对大会期间提出的代表建议进行集中交办，召开代表建议专题会议，要求承办部门做到“正确理解、任务分解、深入了解、提出见解、当面讲解、及时化解”，确保代表建议交得快、交得准、办得好。创新建议督办机制，采取主任领衔、媒体“面对面”、办理“零距离”、督办“回头看”等方式，通过“现场看”“媒体问”“当面答”等形式加强全过程监督，促使问题真解决、代表真满意。本届以来，办理人代会期间提出的意见建议 329件，办结率、满意率均为 100%；办理“一月一建议”37006件，办结率为 92.3%，满意率为89.7%，其中涉及经济社会发展类 6805件、基础设施建设类 9260件、民生事业改善类 9892件、生态环境保护类 7585件、其他类 3793件。
       “通过建议办理，一件件群众牵肠挂肚的民生实事得到解决，一项项民生短板问题得到补齐，一个个影响社会稳定的矛盾纠纷得到化解。”李加生举例说，主任会议成员领衔督办的《关于全力推进城乡公交一体化的建议》，推动县政府出台城乡公交一体化实施方案，2025年 1月 1日正式运行，有效解决“多、小、散”农村客运现状，满足群众便捷出行需求；通过媒体“面对面”督办的《关于推进青年人才公寓建设的建议》，领衔代表现场询问，承办单位当场应答，及时将建议办理结果向社会公开，回应群众关切，推动建成青年人才公寓89套，为青年人才托起“安居梦”；开展“回头看”督办的《关于提升太湖茶叶品牌价值的建议》，已从“纸面”落到“地面”，2024年全县改造低产茶园 160余公顷，建成 3个示范智慧茶园，重点打造 7个茶旅融合示范点，县茶叶交易市场建成投用。
       做强示范引领 让代表“勤为愿为”
       李加生表示，太湖县人大常委会坚持“双岗建功”，组织引导全县各级人大代表立足自身岗位、发挥专业特长、彰显责任担当，在“双招双引”、乡村振兴等工作中发挥示范引领作用。2024年，安庆市人大代表吴义阳用心用情服务山区群众 20余年，当选敬业奉献类“中国好人”；安徽省人大代表胡治权多方奔走呼吁，助力太蕲高速刘畈互通出口项目获批建设；安庆市人大代表方成应不断发展壮大民营企业，服务地方经济社会发展，在全市庆祝全国人民代表大会成立 70周年大会上作交流发言；太湖县人大代表占丽达深耕电商助农领域，帮助销售县域农副产品突破 7000余万元，获得“省级农村女性产业带头人”称号，并在商务部中国国际电子商务中心主办的 2024农村直播电商案例赛事活动中荣获优胜奖。
       为充分发挥典型示范作用，强化正向激励，太湖县人大常委会选树代表先进典型，深入挖掘履职线索，依托各级各类人大系统宣传平台进行全方位、深层次、多角度展现代表风采，充分展示新时代人大代表的良好形象。“张云华、胡国松、徐智慧等一批人大代表优秀履职事迹被众多主流媒体宣传报道。”李加生表示，太湖县人大常委会开展优秀代表联络站、优秀人大代表、人大代表“十佳”调解案例等年度评选表彰，增强了代表履职成就感、获得感。组织开展代表向原选区选民述职，进一步增强人大代表的责任感和使命感。