监督工作
| 县人大常委会： 县十五届人大常委会第十一次会议听取并审议了县政府《关于太湖县2012年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并提出了三个方面的意见和建议。县政府高度重视，组织相关部门进行了认真分析和研究，并逐项抓好落实。现将落实情况报告如下： 一、多措并举，着力提升审计工作水平 一是做好审前准备工作，科学编制审计工作实施方案。在审计实施前调查了解政府工作重点、重大决策及重要项目情况，财政年度预决算和其他财政收支状况，为编制审计工作实施方案作准备；实施方案中明确审计工作目标、重点、审计方法和步骤，确定审计思路和应对措施；开好审计进点会。二是突出审计重点，增强审计工作针对性。对预算收入审计，侧重剖析非税收入总量、构成及其在预算收入中的占比；把民生资金、项目资金、扶贫资金审计作为重点，按照“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，到乡镇、到项目，审计资金的真实情况和效益；围绕县委、县政府工作重点，对重要项目、大型开支、重大问题等开展延伸审计。三是坚持依法审计，准确把握审计方向。按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的审计思路，依法揭露经济运行和财政财务管理中存在的突出问题，并从体制机制上分析原因、提出建议，督促整改和规范管理。四是初步尝试绩效审计。对政府年度经济政策，如控制单位“三公”消费、乱发福利等，审计政策的执行及效果。五是探索审计技术方法新突破。充分运用计算机审计技术和方法，提高审计质量，节省审计时间。 二、求真务实，着力提高审计报告质量 一是在查深查透问题和事实的基础上，深入细致地梳理汇总审计情况，认真编制、汇总审计工作底稿。二是用具体事实、真实数据作为依据，让审计报告质量更高、更全面，做到论点明确、论证严密、论据充分，切实体现审计工作的权威性。三是采取写实手法，据实反映审计的原则、方法。在肯定财政工作成绩的同时，客观反映预算执行中存在的问题；提出具有针对性的意见和建议。 三、分类施策，着力推动整改事项落实 对审计报告中指出的问题，县政府责成县财政等部门进行了认真整改，逐条逐项落实整改措施： （一）关于对“非税收入延迟入库和利息收入未缴入国库问题”的整改。 主要考虑如按时入库，将提高我县非税收入占公共财政预算收入的比重，不利于省对我县收入结构的考核。今年上半年，县财政局已按照规定将以上2012年底未入库的土地出让收入和利息收入全部足额缴入国库。今后，我们将要求财政部门进一步强化财政收入分析预测，科学预测税源变化趋势，在科学化、专业化和精细化的基础上依法强化税收征管，增强组织收入的前瞻性和主动性，保持税收收入持续稳定增长。同时加强非税收入征管，确保财税收入实现均衡入库、持续增长和结构优化，增强财政调控能力。 （二）关于对“结算补助计算存在误差问题”的整改。 经查，该问题确实存在。县政府已责成财政部门查找原因，及时纠正到位；同时要求对直接责任人做出深刻检查，教育全体财政干部提高为民理财、科学理财、精细理财的思想意识和责任意识。对指出的两处误差，县财政局已于2013年6月份进行了指标追加追减，少计的村级补助已补拨到各乡镇，多返的社会抚养费已从2013年应返数中扣回。 为防止今后再发生类似情况，县财政局也及时规范和完善了指标结算和资金拨付程序，结合财政专项资金管理，印发了《关于改进和完善财政性专项资金拨付程序的通知》，进一步加强和规范了财政性专项资金科学化、精细化管理，提高了财政性专项资金的使用效益，保证了资金的安全完整。 (三)关于对“国税、地税数据不能共享，造成随税附加少征问题”的整改。 该问题存在的主要原因是国税、地税部门在核定征收增值税、消费税的纳税人时，是两个部门各自核定征收额，核定的应纳税额不等，造成随税附加征收税基不一致。 这个问题多年存在，既有思想观念、体制机制方面的原因，也有技术不足的因素。为此，县财政部门于2011年建立了“综合治税信息平台”，并于2011年7月1日正式上线运行。平台的建立，对及时发现税收管理薄弱环节，跟踪管理税收征管的重点或难点，促进财政收入和税收征管科学化、精细化管理起到了积极作用。但由于进入平台的单位和信息还不是十分完整，给国税、地税部门数据共享带来一定的难度。今后，县政府将进一步督促国税、地税部门增强对财税信息平台数据的分析利用，逐步解决税基不一致的问题。 (四)关于对“少量税款未及时征缴入库问题”的整改。 县地税局欠缴入库的34.4万元税款，主要是以前年度351户个体工商户的历史陈欠，有欠税的个体工商户都处于半停业状态，造成陈欠无法清缴。少量税款延迟入库的部分基层税务分局都座落在山区，由于路途较远，当天或月末缴存银行税费票证银行无法及时传递和交换，导致税款延期入库。 县政府已责成税务部门加强欠税管理，加大催缴力度，促进税收足额入库；加强与各商业银行的合作和协调，确保征收的税款及时入库。 太湖县人民政府 2013年10月30日 |
| （责任编辑：李仁强 ） |
